O ministro Flávio Dino (STF) decidiu que os povos indígenas afetados pela exploração de minerais e recursos hídricos em seus territórios, inclusive usinas hidrelétricas, têm direito de participar dos resultados econômicos dessas atividades. Aliás, como previsto no §3º art. 231 da Constituição.

O Congresso tem agora 24 meses para finalmente regulamentar o preceito constitucional, transcorridos quase 40 anos da promulgação da Constituição. Tomara que tenha o bom senso de direcionar para as comunidades indígenas parte do que a União já recebe das hidrelétricas como compensação financeira pelo uso dos recursos hídricos, sem criar penduricalhos que encareçam ainda mais a conta de luz. Seria uma solução engenhosa para garantir que diversas gerações de indígenas sejam beneficiadas (não apenas a atual).

A decisão do ministro Dino, que será ainda submetida ao plenário do STF, foi dada para o caso específico da usina de Belo Monte. Mas o ministro afirmou que a aplicação do conceito não se limita ao empreendimento ou aos povos indígenas representados pelas impetrantes. Ao contrário, os efeitos da decisão devem ser aplicados a “outros empreendimentos existentes ou que venham a existir”. A decisão cria “condições de participação dos povos indígenas em atividades atingindo suas terras, de modo a que eles deixem de ser apenas vítimas e passem à condição de beneficiários”.

Como a ilegalidade avança onde a legalidade é proibida, muitos indígenas brasileiros sofrem com o desmatamento e garimpo predatórios. Por isso o ministro está correto em criar condições para que os indígenas se beneficiem da atuação de empresas legalmente constituídas em sua área de influência, como ocorre no Canadá.

A meu ver, deveria caber aos próprios indígenas optar por maior ou menor integração ao restante da sociedade brasileira. Mais ainda, suponho que haja casos em que a participação nos resultados econômicos pode se tornar relevante no posicionamento sobre novos empreendimentos em suas reservas. Nós, que não somos indígenas, temos que ter a humildade de dar mais valor à percepção deles próprios do que à nossa sobre o que é bom para eles.

Se eu estiver correto, o posicionamento das comunidades indígenas —favorável ou contrário à construção de usinas hidrelétricas em seus territórios— levará em consideração não apenas os impactos negativos em sua qualidade de vida mas também os positivos.

O leitor poderá perguntar se, com o advento da geração eólica e solar, ainda faz sentido cogitar sobre a construção de usinas hidrelétricas, dentro ou fora de reservas indígenas. A resposta é… talvez. Depende do progresso tecnológico em relação às maneiras de armazenar a energia produzida por essas fontes para o uso quando o sol não estiver brilhando nem o vento soprando.

As usinas hidrelétricas com reservatório, além de armazenar e produzir energia renovável, exercem função indispensável para a manutenção da segurança de suprimento, principalmente no final da tarde, quando a geração fotovoltaica diminui e o consumo de eletricidade aumenta.

Mas só devem ser construídas se forem economicamente competitivas e, caso localizadas em reservas indígenas, atendam ao desejo dos próprios indígenas.